На коллегии Счетной палаты Республики Бурятия аудитор Ольга Чимитдоржиева доложила результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ результативности мер, принимаемых органами исполнительной власти Республики Бурятия, направленных на сокращение объемов и количества объектов незавершенного строительства в 2020 году», в рамках которых было отмечено следующее.
Учитывая, что на федеральном уровне особое внимание уделяется проблеме наличия и сокращения количества объектов незавершенного строительства, Счетной палатой с 2020 года проводится мониторинг работы органов исполнительной власти по снижению объемов и количества ОНС. В ходе проверки установлено следующее.
На момент проведения настоящего экспертно-аналитического мероприятия по результатам 2020 года, как и в предыдущем году в Республике Бурятия не были выполнены Методические рекомендации по учету ОНС Минэкономразвития РФ от 06.03.2017 № 5536-ЕЕ/Д17и, разработанные во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 11.06.2016 № Пр-1138ГС и Государственного совета Российской Федерации:
- не установлен орган, уполномоченный на учет объектов незавершенного строительства и ведение реестра;
- не утверждены формы реестра объектов незавершенного строительства и правила их заполнения;
- не утверждены правила ведения реестра объектов незавершенного строительства;
- не утвержден порядок учета объектов незавершенного строительства.
- не доведены до сведения муниципальных образований положения, принципы, рекомендации по учету объектов незавершенного строительства.
- учет объектов незавершенного строительства в соответствии с единой методологией учета объектов незавершенного строительства не ведется, по объектам незавершенного строительства сопоставимость сведений не обеспечена.
Согласно представленной информации на основании Представления Счетной палаты (от 16.04.2021 г. № 10) 17.05.2021 состоялось совещание под председательством Главы Республики Бурятия, на котором Минимущество Республики Бурятия определено уполномоченным органом по выявлению и сокращению объемов незавершенного строительства, их учету и ведению соответствующего реестра на территории Республики Бурятия. В связи с этим подготовлен проект постановления Правительства Республики Бурятия «Об учете объектов незавершенного строительства, расположенных на территории Республики Бурятия, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации», который на 28.06.2021 не был принят.
Ввиду отсутствия утвержденного соответствующего нормативно-правового акта в работе ряда республиканских и муниципальных органов исполнительной власти, включая подведомственные учреждения, выявлены нарушения и замечания по итогам 2020 года, в частности:
- непредоставление реестров объектов незавершенного строительства и планов по снижению их количества и объемов отдельными органами исполнительной власти республиканского и муниципального уровней;
- невыполнение рядом ГРБС планов снижения объемов и количества ОНС;
- неразмещение отчетов за 2020 год в АИС «ЕПС»;
- неверный учет ОНС, что повлияло на формальное увеличение количества ОНС;
- ненадлежащее проведение инвентаризации ОНС;
- факты нарушений Распоряжений Минимущества РБ по передаче объектов капитального строительства, Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.10.2007 № 304, Законов Республики Бурятия от 28.01.2000 № 343-II «Об общих принципах управления государственной собственностью Республики Бурятия», «О передаче объектов государственной собственности Республики Бурятия в иную государственную или муниципальную собственность и приеме объектов иной государственной или муниципальной собственности в государственную собственность Республики Бурятия или собственность муниципальных образований в Республике Бурятия»;
По результатам экспертно-аналитического мероприятия Правительству республики предложены меры по устранению выявленных замечаний и недочетов, систематизации проведения мероприятий по комплексному решению проблем учета объектов незавершенного строительства, снижения их объема и количества, с участием представителей органов местного самоуправления муниципальных образований, рассмотрению вопроса об учете результатов работы, направленной на снижение объема и количества ОНС, при расчете показателей оценки эффективности деятельности соответствующих республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, и другие.