30 марта 2017 года на Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия под председательством Евгения Пегасова с приглашением председателя, заместителя председателя комитета по социальной политике Народного Хурала Республики Бурятия Стопичева А.Т., Будаевой С.Д.-Д., министра культуры Республики Бурятия Цыбикова Т.Г. рассмотрен результат контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, выделенных государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Республики Бурятия «Колледж искусств им. П.И. Чайковского» за 2013-2015 годы».
С докладом выступила аудитор Валентина Федосова.
На коллегии отмечалось, что основной целью деятельности учреждения является решение задач общества и государства по интеллектуальному, культурному и профессиональному развитию человека.
Показатели стандарта качества государственной услуги установлены в 2013 году в количестве 12, в 2014 году и 2015 году – по 14 (ежегодно). Анализ количества концертов и выставок учащихся и преподавателей (СПО) показал их снижение с 33 мероприятий в 2013 году до 9 мероприятий в 2014 году и 12 мероприятий в 2015 году. Субсидия на выполнение государственного задания получена учреждением в 2013 году в объеме 76609,6 тыс. рублей, в 2014 году – 77785,7 тыс. рублей, в 2015 году – 75103,1 тыс. рублей.
Отмечается рост количества преподавателей по программам СПО с 65 человек в 2013 году до 76 человек (17%) в 2015 году, при сокращении контингента обучающихся с 407 человек в 2013 году до 380 человек (6,7%). Количество преподавателей дополнительного образования сокращено с 23 человек в 2013 году до 9 человек (сокращение на 61%) в 2015 году, при росте контингента обучающихся по программам художественно-эстетической направленности со 106 обучающихся в 2013 году до 120 обучающихся (13,2%) в 2015 году, по программам дополнительного предпрофессионального образования с 7 обучающихся в 2013 году до 40 обучающихся (в 5,7 раза) в 2015 году. Количество прочего персонала увеличилось с 49 человек в 2013 году до 56 человек (14,3%) в 2015 году. При этом предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда составила в 2014 году - 38,2%, в 2015 году – 39,7% при установленных 40%.
Согласно отчетам средняя заработная плата работников составила в 2013 году 20,6 тыс.рублей, при плановых показателях – 16,1 тыс.рублей, в 2014 году - 22,3 тыс.рублей и 17,2 тыс.рублей, в 2015 году - 24,5 тыс.рублей и 24,5 тыс.рублей соответственно.
В положении об оплате труда предусмотрены выплаты компенсационного характера, которые не соответствуют уставной деятельности колледжа.
Стимулирующие выплаты производились по всем категориям работников на основе приказов директора колледжа с учетом ежемесячных протоколов рейтинга и оценочных листов. Проверкой установлены нарушения при подсчете количества баллов, а также завышение количества баллов в оценочных листах по преподавателям, которые одновременно являлись членами комиссий по распределению выплат стимулирующего характера. Производились выплаты премий работникам, должности по которым не предусмотрены штатными расписаниями за счет средств субсидии на выполнение государственного задания. Установлены ряду работников надбавки за сложность и напряженность работы, не предусмотренные в заключенных трудовых договорах с работниками. Не поставлены на баланс отдельные объекты. Не используется по прямому назначению объект учебная база «Коточик», расположенная в Прибайкальском районе, с. Исток, здание площадью 653,8 кв.м., расположенное по ул. Пушкина, 3 «А».
На коллегии принято решение о направлении предложения Правительству Республики Бурятия в части принятия порядка осуществления контроля за деятельностью автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в республиканской собственности. Министерству культуры Республики Бурятия предложено организовать работу по передаче неиспользуемых для проживания обучающихся зданий в собственность муниципального образования, а также другого неиспользуемого имущества и «непрофильных» активов в республиканскую казну.