24 декабря 2024 на заседании Коллегии Счетной палаты года рассмотрен отчет аудитора Раднаевой Л.Ц. о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных на подготовку и проведение выборов депутатов Народного Хурала Республики Бурятия в 2023 году, а также на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Республики Бурятия в 2022-2023 годах», проведенного в соответствии с пунктом 48 Плана работы Счетной палаты на 2024 год.
По результатам проведения контрольного мероприятия установлены замечания по нормативным правовым актам, к локальным правовым актам Избиркома РБ, требующие устранения и приведения их в актуальное состояние.
При выборочной проверке первичных документов отдельных ТИК, ОИК установлены нарушения, замечания, которые являются для проверенных комиссий типичными.
По результатам проверки выявлено нарушений на общую сумму 986,86 тыс. руб., в том числе неэффективное использование средств – 72,204 тыс. рублей, прочие нарушения – 914,656 тыс. рублей.
На Коллегии принято решение направить Представление для принятия мер по устранению нарушений в Избирательную комиссию Республики Бурятия; материалы проверки направить Главе Республики Бурятия и в Народный Хурал РБ.
По результатам контрольного мероприятия внесено Представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений в адрес в адрес Избирательной комиссии Республики Бурятия от 24.12.2024 №43.
Избирательной комиссии Республики Бурятия предложено:
1. Принять меры по устранению нарушений и замечаний, а также причин и условий, повлекших нарушения, разработать план мероприятий.
2. Инициировать внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Бурятия, правовые акты Избиркома РБ, в том числе по общим вопросам Избиркома РБ и по вопросам подготовки и проведения выборов, в целях устранения нарушений и оптимизации работы.
3. Привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших финансовые нарушения.
По результатам контрольного мероприятия в адрес Избирательной комиссии Республики Бурятия направлены предложения:
1. Инициировать внесение изменений в нормативные правовые акты Республики Бурятия, правовые акты Избиркома РБ, в том числе по общим вопросам Избиркома РБ и по вопросам подготовки и проведения выборов, в целях устранения нарушений и оптимизации работы:
- урегулировать в локальных нормативных актах Избиркома РБ вопрос принятия распоряжений Избиркома РБ, порядок их опубликования (при необходимости), (Регламент Избирательной комиссии Республики Бурятия, локальные нормативные правовые акты Избиркома РБ);
- привести локальные акты Избиркома РБ в актуальное состояние в части ответственного лица, осуществляющего контроль за исполнением нормативного акта;
- установить сроки выплаты заработной платы в Служебном распорядке и Положении по оплате труда в Избиркоме РБ в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
- доработать формы смет ОИК, ТИК, УИК и форм отчетов по ним в целях устранения замечаний, установленных в ходе проверки;
- в целях исключения рисков признания расходов на изготовление бюллетеней неэффективными, рассмотреть вопрос целесообразности внесения изменений в действующие нормативные правовые акты Республики Бурятия в части изготовления бюллетеней с учетом численности избирателей на ближайшую дату к дате принятия решения об изготовлении бюллетеней, а также распределения бюллетеней на бурятском языке с учетом мест проживания граждан - носителей бурятского языка.
2. Урегулировать в локальных нормативных актах Избиркома РБ возможность выплаты вознаграждения на счета третьих лиц только как исключительной меры, в целях исключения рисков использования бюджетных средств не по назначению, признания расходов не исполненными, а также сокрытия гражданами своих доходов, в том числе гражданами, являющимися государственными или муниципальными гражданскими служащими.
3. Предусмотреть оплату расходов ТИК, УИК за транспортные услуги, услуги по уборке помещений, по сборке-разборке оборудования в зависимости от фактически выполненных объемов работ, доработать формы первичных документов, являющихся основанием для оплаты этих расходов.
4. Усилить контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации по обязательности опубликования, размещения в актуальном состоянии нормативных правовых актов на сайте Избиркома РБ.
5. Провести с представителями ОИК, ТИК совещание по недопущению типичных ошибок, установленных в ходе проверки, при оформлении первичных документов по выборам.
6. В локальных нормативных актах Избиркома РБ по вопросу исполнения расходов на мероприятие «обеспечение гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности» усилить требования к документам, подтверждающим целевое использование средств (эфирные справки, наименование передач, состав участников передач, периодичность вещания, требования к оформлению протоколов комиссии и др.), а также к документам при их опубликовании.
По результатам мероприятия материалы в правоохранительные органы не передавались.
Протоколы об административном правонарушении не составлялись.
Информация приведена по состоянию на 7.04.2025.
