В рамках исполнения плана работы Счетной палаты Республики Бурятия на 2025 год проведено контрольное мероприятие проверка целевого и эффективного использования иных межбюджетных трансфертов (ИМБТ), предоставленных на реализацию проекта «1000 дворов» в 2023 году. Проверка охватила 7 муниципальных районов (городских округов), где было благоустроено 34 дворовые территории на общую сумму 135,7 млн. рублей.
По всем проверенным муниципальным образованиям выявлены расхождения в учете оборудования и малых архитектурных форм (МАФ), некорректное отражение в регистрах учета, искажение данных об имуществе казны. Отмечены нарушения при осуществлении муниципальных закупок, в том числе нарушения при выборе способа закупки у единственного поставщика, не проводилась претензионная работа в отношении подрядчиков, нарушивших сроки, имели место случаи изменения существенных условий контрактов, а также отсутствие в контрактах разделов о порядке приемки работ и обеспечении исполнения. Несвоевременное согласование изменений в дизайн-проекты, несоответствие адресов объектов.
Проверка показала, что на значительной части дворовых территорий выявлены существенные недостатки, которые снижают безопасность, функциональность и эстетическую привлекательность объектов благоустройства. Наличие коррозии, механических повреждений, трещин, просадок, отсутствие запланированного озеленения.
По выявленным нарушениям муниципальными образованиями приняты меры реагирования и проведены мероприятия по восстановлению объектов благоустройства и взысканию средств с подрядчиков.
По результатам проведения контрольного мероприятия внесено 5 Представлений о принятии мер по устранению выявленных нарушений, недостатков и их последствий в адрес МКУ Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации МО «Заиграевский район»; МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» МО «город Северобайкальск»; администрации МО ГП «Селенгинское» Кабанского района; администрации МО СП «Большереченское» Кабанского района; администрации МО СП «Твороговское» Кабанского района.
Представления в основном касаются устранения нарушений требований, предъявляемых к правилам ведения бюджетного (бухгалтерского) учета; взыскании неустоек с контрагентов и возмещению избыточных расходов.
По результатам проверки Счетной палатой подготовлены предложения (рекомендации), направленные на устранение выявленных нарушений и повышение эффективности использования бюджетных средств.
Министерству строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия предложено:
усилить контроль за соблюдением графиков перечисления ИМБТ, достоверностью отчетности, качеством выполнения работ, а также за содержанием благоустроенных объектов;
оказывать методическую и консультационную поддержку муниципальным образованиям.
Администрациям муниципальных образований, Комитетам (Управлениям) предложены следующие меры:
обеспечить ведение бюджетного (бухгалтерского) учета в соответствии с законодательством, провести обучение сотрудников по вопросам бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности;
соблюдать требования Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
усилить контроль за содержанием благоустроенных объектов после завершения работ, путем организации регулярного мониторинга и проведения текущего ремонта и обслуживания;
привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения.
Информационные письма направлены в Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия; МКУ «Администрация Бичурского муниципального района»; МКУ УГИиЗО АМО «Кабанский район»; МКУ Комитет по инфраструктуре АМО «Кижингинский район»; МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» МО «город Северобайкальск»; МКУ Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям администрации МО «Заиграевский район»; МКУ Комитет по управлению муниципальным хозяйством МО «Северо-Байкальский район»; МКУ Управление «Казна муниципального имущества Тункинского района»; администрации МО СП «Бичурское» Бичурского района; администрации МО СП «Дунда-Киретское» Бичурского района; администрации МО СП «Малокуналейское» Бичурского района; администрации МО «Верхнекодунский сомон» Кижингинского района; администрации МО «Нижнекодунский сомон» Кижингинского района; администрации МО «Сулхара» Кижингинского района; администрации МО ГП «Каменское» Кабанского района; администрации МО ГП «Селенгинское» Кабанского района; администрации МО СП «Большереченское» Кабанского района; администрации МО СП «Кабанское» Кабанского района; администрации МО СП «Колесовское» Кабанского района; администрации МО СП «Оймурское» Кабанского района; администрации МО СП «Посольское» Кабанского района; администрации МО СП «Ранжуровское» Кабанского района; администрации МО СП «Твороговское» Кабанского района; администрации МО СП «Шергинское» Кабанского района.
По результатам мероприятия материалы не передавались.
Протоколы не составлялись.
Счетной палатой Республики Бурятия подведены итоги контроля за устранением нарушений и выполнением рекомендаций, выработанных по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования иных межбюджетных трансфертов на реализацию проекта «1000 дворов» в рамках Плана социального развития центров экономического роста РБ в 2023 году».
В ходе мониторинга были рассмотрены меры, принятые органами местного самоуправления и профильным министерством.
1. Исполнение Представлений Счетной палаты РБ.
По результатам проверок в адрес муниципальных учреждений было направлено 4 представления о принятии мер по устранению нарушений. Три представления со сроком исполнения до 1 апреля 2026 года исполнены.
2. Принятие мер по информационным письмам в муниципальных образованиях.
Органами местного самоуправления проведена масштабная работа по совершенствованию системы контроля и учета:
Общие принятые меры по районам (Бичурский, Заиграевский, Тункинский, Кижингинский, Кабанский, Северо-Байкальский):
1. Объекты благоустройства (детские и спортивные площадки, МАФы) приняты к учету, скорректировано их отнесение к движимому/недвижимому имуществу и имуществу казны.
2. Руководители и специалисты контрактных служб, а также бухгалтеры прошли (или запланировали на 2026 год) обучение по программам управления государственными закупками (44-ФЗ) и особенностям бюджетного учета.
3. Усилен мониторинг состояния объектов после завершения работ. Введены графики регулярных осмотров (ежемесячно/ежеквартально), заведены журналы фиксации технического состояния.
4. За допущенные нарушения в части ведения учета и приемки работ к ответственным должностным лицам (главные бухгалтеры, начальники отделов, специалисты) применены дисциплинарные взыскания в виде замечаний и выговоров. В ряде случаев привлечение к ответственности невозможно в связи с увольнением сотрудников.
- В Кижингинском районе в качестве компенсации за избыточные расходы подрядчики за свой счет установили дополнительное оборудование.
- В Кабанском районе проведены работы по ремонту освещения, замене поврежденных элементов (сетки, урны) и оформлению земельных участков под площадками.
- В Бичурском районе внедрена система обязательной фото- и видеофиксации каждого этапа работ с выгрузкой данных на облачные сервисы для контроля профильным министерством.
3. Работа Министерства строительства и модернизации ЖКК РБ Министерством усилен методологический контроль за реализацией проекта:
- Организованы обучающие семинары для муниципалитетов по изменениям в законодательстве о контрактной системе.
- Проверка достоверности отчетности и фактического качества работ на местах возложена на Региональный центр компетенций по вопросам городской среды.
Мониторинг содержания территорий теперь осуществляется на регулярной основе с использованием фотоматериалов и выездных проверок.
Большинство предложений Счетной палаты РБ признаны выполненными. Вопросы, требующие длительного времени (возмещение средств, плановое обучение), остаются на контроле до установленных Счетной палатой сроков.
Дата актуализации информации: апрель 2026 г.
 Представлена часть фотографий с объектов проверки, по которым произведены работы по устранению недостатков и нарушений, выявленных при визуальном осмотре, произведенном в ходе контрольного мероприятия. |
 До устранения недостатков |
 После устранения недостатков |
 До устранения недостатков |
 После устранения недостатков |
 До |
 После |
 До |
 После |
