На Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия рассмотрен отчет аудитора Цыдыповой Т.П. по результатам контрольного мероприятия «Проверка результативности использования бюджетных средств, направленных на реализацию мероприятий национального проекта «Культура» за 2019 г. и истекший 2020 г.».
На коллегии Счетной палаты Республики Бурятия аудитор Ольга Чимитдоржиева доложила результаты контрольного мероприятия «Проверка и анализ объемов и количества объектов незавершенного строительства республиканской собственности», в рамках которых было отмечено следующее
На коллегии Счетной палаты РБ под председательством Е.В. Пегасова был рассмотрен отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования субсидий, на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных предоставленных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия сельскохозяйственным товаропроизводителям в 2017-2020 годах». С докладом выступил аудитор Е.С. Убеев. В докладе отмечалось следующее.
Коллегией Счетной палаты Республики Бурятия 30.03.2021 года заслушаны результаты проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений «Гильбиринское» Иволгинского района, «Новосретенское» Бичурского района за 2020 год.
На Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия рассмотрены результаты проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных из республиканского бюджета на возмещение расходов частных дошкольных образовательных организаций, индивидуальных предпринимателей, возникающих при создании условий для осуществления присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста, а так же на мероприятие по реализации образовательных программ дошкольного образования в частных организациях и индивидуальных предпринимателей за 2018-2019 годы и истекший период 2020 года.
Проверка хода реализации Закона «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Республике Бурятия» в части полномочий, осуществляемых Министерством спорта и молодежной политики Республики Бурятия за 2019 и 2020 гг.
Под председательством Пегасова Е.В. состоялось заседание Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия, на котором были заслушаны результаты контрольного мероприятия «Проверка годового отчета об исполнении бюджета МО «Курумканский район» Республики Бурятия за 2019 год (включая проверку соблюдения условий предоставления и использования целевых межбюджетных трансфертов, предоставленных в 2019 году бюджету МО «Курумканский район» из республиканского бюджета)»
Под председательством Пегасова Е.В. состоялось заседание Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия, на котором были заслушаны результаты проверок годовых отчетов об исполнении местных бюджетов сельских поселений «Курумкан», «Майск», «Улюнхан эвенкийское» и «Элэсун» Курумканского района Республики Бурятия за 2019 год.
Коллегией Счетной палаты Республики Бурятия 30.11.2020 года заслушаны результаты проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений «Арзгун», «Дырен эвенкийское», «Могойто», «Сахули» Курумканского района за 2019 год.
13.11.2020 г. на Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия рассмотрен отчет аудитора Счетной палаты Республики Бурятия Т.П. Цыдыповой о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на объект «Реконструкция автомобильной дороги Монды - Орлик, км146+900 - км153+300 в Окинском районе Республики Бурятия» в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства» в 2018, 2019 и истекшем периоде 2020 г.».
Коллегией Счетной палаты Республики Бурятия рассмотрен отчет Заместителя Председателя Счетной палаты Республики Бурятия М.М. Егорова о результатах проведения параллельного со Счетной палатой Российской Федерации контрольного мероприятия, в ходе которого был проведен мониторинг осуществления федеральных выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, за выполнение особо важных работ работникам медицинских организаций, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.
По результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных Министерству природных ресурсов Республики Бурятия на реализацию мероприятий подпрограммы «Охрана окружающей среды в Республике Бурятия» государственной программы Республики Бурятия «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов» (за исключением мероприятий по реализации ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории») в 2018 – 2019 годах»
25.08.2020г. на коллегии Счетной палаты РБ под председательством Е.В. Пегасова были заслушаны результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Министерству природных ресурсов РБ в 2019 году на реализацию мероприятия «Ликвидация несанкционированных свалок в границах лесничеств РБ, в том числе по решению суда» государственной программы «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов». С докладом выступил аудитор Счетной палаты РБ Е.С. Убеев.
На Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия рассмотрен отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целесообразности использования иных межбюджетных трансфертов, выделенных бюджетам МО ГО «Город Улан-Удэ», МО «Заиграевский район» и МО «Мухоршибирский район» на ГРБС 843 по направлению «Массовый спорт» на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа в 2019 г. и истекшем периоде 2020 г.».
На коллегии Счетной палаты Республики Бурятия аудитор Ольга Чимитдоржиева доложила результаты контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, выделенных ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» за 2017-2019 (истекший период) годы»
Коллегией Счетной палаты Республики Бурятия были заслушаны результаты проверок годовых отчетов об исполнении местных бюджетов сельских поселений «Жаргаланта» и «Бараты» Селенгинского района, «Зырянское» и «Итанцинское» Прибайкальского района Республики Бурятия за 2019 год.
На Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия рассмотрен отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка результативности мер государственной поддержки, направленных на осуществление и развитие региональных и местных авиаперевозок за 2017-2019 годы и истекший период 2020 года в Министерстве по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия (совместное мероприятие со Счетной палатой Российской Федерации)».
Коллегией Счетной палаты Республики Бурятия 30.03.2020 года заслушаны результаты проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов сельских поселений «Кусотинское», «Нарсатуйское», «Харашибирское» Мухоршибирского района и бюджета сельского поселения «Ойбонтовское» Хоринского района.
Коллегией Счетной палаты Республики Бурятия рассмотрен результат контрольного мероприятия «Проверка использования предоставленных муниципальному образованию «город Улан-Удэ» субсидии на реализацию мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации новых мест в общеобразовательных организациях в 2018 году, межбюджетных трансфертов на оснащение муниципальных дошкольных организаций, вводимых (приобретаемых) в рамках национального проекта «Демография», материалами, оборудованием и инвентарем для развития детей дошкольного возраста, а также оборудования, переданного МО «город Улан-Удэ» из республиканской собственности, приобретенного за счет средств республиканского бюджета на создание новых мест в общеобразовательных организациях в 2019 году».
На Коллегии Счетной палаты Республики Бурятия рассмотрен отчет по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных автономному учреждению Республики Бурятия «Центр спортивной подготовки» в 2018 и 2019 годах».
Аудитор Цыдыпова Т.П. в докладе отметила, что за проверяемый период из республиканского бюджета в АУ РБ «Центр спортивной подготовки» было направлено 248 млн. рублей, в т.ч.:
- субсидии на финансовое обеспечение государственного задания в сумме 201,6 млн. рублей, в т.ч. в 2018 году – 75,7 млн. рублей, в 2019 году – 125,9 млн. рублей;
- субсидии на иные цели в сумме 46,5 млн. рублей, в т.ч. в 2018 году – 25,5 млн. рублей, в т.ч. средства федерального бюджета в сумме 15,9 млн. рублей, на реализацию 4-х мероприятий, в 2019 году - 18 млн. рублей на реализацию 2-х мероприятий.
Выделенные субсидии были использованы в полном объеме.
В ходе контрольного мероприятия установлено.
Объем финансового обеспечения выполнения государственного задания на 2018 год рассчитан в отсутствие базового норматива затрат на выполнение государственной работы «Обеспечение участия спортивных сборных команд на официальных спортивных мероприятиях (всероссийские)». Расходы в разрезе государственных работ имеют отклонения от нормативных затрат.
Государственное задание на 2019 г. сформировано в разрез Региональному перечню государственных услуг и работ. Размер субсидии на финансовое обеспечение государственного задания определен с отклонением от нормативного на 27 млн. рублей в связи с неверным применением базовых нормативов затрат.
Произведена оплата за проезд и проживание иностранных делегаций, спортсменов, тренеров, почетных гостей турнира в отсутствие утвержденных нормативов. В отсутствие норм необоснованно был расширен перечень организационных расходов на приобретение лицензии для членов сборной РБ и экипировки волонтеров на сумму 266 тыс. руб.
Оплата работы судьи-информатора соревнований произведена за пределами установленных норм расходов. Произведена оплата за перелеты спортсменов не участвующих в соревнованиях.
Допущено нецелевое использование бюджетных средств не предусмотренные положением и сметой спортивного соревнования в сумме 30 тыс. руб.
Норма расходов на обеспечение питанием спортсменов, тренеров и специалистов при проведении и участии в тренировочных сборах определена до 550 руб. в день на одного человека, фактически денежные средства выдавались одним спортсменам исходя из нормы в размере 550 руб., другим спортсменам - 450 руб. Спортсменам и тренерам за проживание возмещались затраты по нормативу 550 руб. и суточные 100 руб. (в день) в соответствии с нормами расходов, утвержденных работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах РБ, и работникам республиканских государственных учреждений.
Сверх предельных норм произведена выплата победителям и призерам спортивного мероприятия, повлекшее необоснованное использование бюджетных средств в сумме 1,17 млн. рублей.
При предоставлении АУ РБ «ЦСП» субсидии на адресную финансовую поддержку спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд РФ в сумме 16,9 млн. руб. Минспорта РБ не был соблюден порядок финансирования.
Средства субсидии на организацию и проведение Всероссийского соревнования по стрельбе из лука «Стрелы Байкала» в сумме 500 тыс. рублей были перечислены с нарушением установленного срока, указанная субсидия была направлена АУ РБ ЦСП после проведения мероприятия.
По договору с Билетным оператором денежные средства в сумме 294,6 тыс. руб., вырученные от продажи билетов на проведение спортивного мероприятия, были перечислены АУ РБ «ЦСП» с просрочкой 288 дней.
С февраля 2018 по январь 2019 гг. банковские документы подписывались ЭЦП уволенных руководителей, тогда как нормативный срок изготовления сертификата не превышает шести рабочих дней.
В нарушение Федерального закона «О бухгалтерском учете» выявлены случаи исправления в кассовых документах и в авансовых отчетах, в расходных кассовых ордерах на общую сумму 3,7 млн. руб. не указаны документы, удостоверяющие личность получателя.
Допущена просрочка платежей контрагентам, не удержан НДФЛ с сумм награждения победителей, в т.ч. – нерезидентов РФ.
Установлены недоплаты и переплаты по заработной плате из-за счетных ошибок и неверных начислений, стимулирующие выплаты начислены в отсутствие приказа директора о начислении, надбавка за стаж работы не выплачивалась части спортсменам по основному месту работы, производились выплаты за стаж непрерывной работы главным и старшим тренерам, принятыми внешними совместителями.
В нарушение Федерального закона № 223-ФЗ АУ РБ «ЦСП» несвоевременно разместило в Реестре договоров информацию по 44 договорам, заключенным в 2019 г.
В представленной годовой бухгалтерской отчетности за 2018 и 2019 гг., по состоянию на 1 января 2018, 2019 и 2020 гг. отражены недостоверные данные на общую сумму 20,5 млн. руб.
В ходе проверки должностными лицами Счетной палаты было составлено 10 протоколов об административных правонарушениях.
По результатам контрольного мероприятия Минспорта РБ предложено:
Установить нормы расходов на проживание и проезд спортсменов и тренеров спортивных сборных команд РБ, в т.ч. среди лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Провести проверку деятельности ГБУ «ЦБ Минспорта РБ» в части эффективности взаимодействия с подведомственными Минспорта РБ учреждениями.
Проанализировать достаточность размера базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) АУ РБ «ЦСП».
Провести служебное расследование по факту расходования бюджетных средств на выплату победителям и призерам сверх предельных норм в сумме 1,17 млн. рублей.
АУ РБ «Центр спортивной подготовки» и ГБУ «Централизованная бухгалтерия Минспорта РБ» предложено:
Принять меры по устранению выявленных недостатков, нарушений и недопущению их в дальнейшем.
Принять меры по разработке механизма взаимодействия сторон в части исполнения обязательств по договору оказания бухгалтерских услуг, заключенного между АУ РБ «Центр спортивной подготовки» и ГБУ «Централизованная бухгалтерия Минспорта РБ».
В установленном порядке привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения.
